白云山国有林场秀美林场森林康养中心建设项目

 

•一、项目名称

    白云山国有林场秀美林场森林康养中心建设项目

•二、背景及必要性

    湖南省石门县白云山国有林场始建于1958年，总面积3.1416万亩，最高海拔925米，植被资源丰富，森林覆盖率92%，负氧离子含量高，夏季凉爽，鸟语花香，山高峰险、植被多变、气候宜人、风光旖旎、树木葱茏，景色秀美，四季云雾缭绕，方圆10公里内无任何工业污染，有机茶园达2000亩，以其优良品质名扬国内外，独特的气候，良好的植被，清新的空气，开阔的视野，便利的交通，优越的区位条件，舒适的游客中心，2009年被湖南省环境优美林场，2012年被环境保护部评为国家级生态林场，2014年被评为湖南省五星级乡村旅游区，2015年被评为湖南工农业旅游示范区。2012年建成包括白云山庄、聚云楼、绿色餐厅、多功能的游客接待中心，为发展茶园观光、体验、生态旅游、森林康养奠定了基础，目前年接待各方宾客达5万人次以上，获得了广大游客和社会各界的青睐，取得了良好的社会效益和经济效益，年创收入500多万元。

    随着人们生活水平的提高，观赏水平必然提高，旅游者纷纷抛弃庸俗而趋向高雅，向自然性、探索性、求知性发展，渴望回归自然，疾呼生态觉醒，热衷于森林野趣，乐游名山大川 ，渴求回到绿色之中，回到大自然之中。白云山国有林场得天独厚的自然资源，迎合了目前游客返朴归真的口味，极大地满足了人们的心理需要。项目建成后，项目区的旅游生态休闲设施将得到极大的改善，可充分满足广大游客的住宿、餐饮、度假、休闲、娱乐等方面的需要，带动当地老百姓的经济发展，增加山区贫困农民的收入，为社会提供更广泛的就业机会，促进全县经济持续健康快速地发展，促进社会主义新农村建设步伐。项目建设符合国家有关产业政策，布局合理，地理位置、气象、水文、地质及初步设计方案，是完全可行的，因此在该地区发展生态休闲旅游项目是必要的和可行的。

建设以秀美林场、森林养生为突破口，打造集观光游览、商务休闲、森林度假、林区文化等为一体的生态养生旅游目的地。森林康养是指以森林对人体的特殊功效为基础， 以传统中医学与森林医学原理为理论支撑，以森林景观、森林环境、森林食品及生态文化等为主要资源和依托，开展的以修身养性、调适机能、养颜健体、养生养老等为目的的活动。森林康养产业包括森林浴、森林休闲、森林度假、森林体验、森林运动、森林教育、森林保健、森林养生、森林养老、森林疗养和森林食疗（补）等各类相似业态， 是所有依托森林等林业资源开展的现代服务业的总称。发展森林康养产业是贯彻落实"五大发展理念"，积极响应人民群众生态和健康总求，充分发挥森林资源独特优势，大力拓展森林多重功能，主动融入大健康服务产业领域的重要机遇和有效载体， 是我县实施 "四大会战" 、"五大战略"，推进"十件大事"，建设全国全域旅游示范县，促进康养产业发展和林业产业转型升级，推动生态扶贫、产业扶贫的有效途径。

•三、前期工作进展情况

    近年来，林场下力抓旅游开发，并取得了一定成效，休闲旅游渐成气候。基础设施建设力度加大。硬化村组道路，保障畅通，完成农村电网改造，建成通讯基站。精心设置观光线路。领略茶园风光，体验手工采茶的乐趣，俯瞰皂市水库、渫阳湖十里长滩雄姿，感受松涛起伏、鸟鸣山幽的意境，领略高山云海、云蒸霞蔚的壮丽景观。改善旅游基础设施，丰富旅游内容与内涵，举办茶文化大赛及茶叶培训活动，开展多地合作的交流活动等，提升了人气。

(一)、出台实施意见，明确发展目标

 一直以来，林场重视森林旅游发展，多次专题研究旅游发展工作，出台了《关于推进林场森林旅游建设发展的实施意见》，明确林场森林旅游布局。

(二)、建立保障机制，保障发展资金

成立了林场发展森林旅游和康养工作领导小组，整合资金，加强基础设施建设，争取资金扶持农户发展客栈、农家乐，逐步形成"林场引导、农户为主、社会参与、多元投入"的资金保障机制。

 (三)、整合各方资金，完善接待设施

 带动农民群众增收致富，已成共识。近年来，积极向上争取，整合村庄整治、旅游文体广电、农村人饮及水利建设、农业产业发展、村"一事一议"财政奖补、美丽乡村建设等各种资金1500多万元，投入旅游文化广场、道路硬化、生态保护、游客接待中心、游步道、标识标牌、观光茶园改造和供水、通讯、网络、广播电视等基础设施和接待设施建设，逐步完善配套，推进发展。

(四)、强化人员培训，提高服务质量

为提高接待服务水平，采取"走出去、请进来"的方式，强化从业人员的服务质量培训。一是与县旅游局合作，采取"一对一"方式，组织专家、行业人才到场，开展接待礼仪、森林康养、烹调餐饮、饮食卫生、客房保洁等方面的培训；二是邀请上级部门负责人前来，进行市场前景、经营方式、收益预期及如何与游客相处等方面的培训；三是组织干部、村干部及相关从业人员到长沙、郴州、常德等地实地参观、考察；四是完善旅游接待服务标准体系，引导农户因地制宜，发展森林康养和休闲农业。　　

   四、建设规模及内容

    1、景区道路建设：主干道白改黑及绿化9公里，预计投资750万元，景区道路拓宽及绿化20公里及防护设施安装，预计投资750万元；

 2、康养、度假中心建设：新建具200人规模会务、住宿、餐饮等功能的康养、度假中心，包括特色商品销售中心、茶诗词墙、茶艺表演室等，预计投资1500万元；

3、观光栈道建设：新建6公里沿仙阳湖白云山观光栈道、观景台、林中休憩场所、旅游公厕、茶园游步道等，预计投资1500万元；

4、白云山湖美化建设，包括美化、绿化、防护、垂钓台及场部广场美化、花卉种植等，面积4000平方米，预计投资500万元；

5、有机茶园基地建设：新建有机茶园200亩，低产茶园良种改造1000亩，包括茶园开垦、整地、茶苗栽培、培管、肥料购买、茶鲜叶运输道路、供水管网、蓄水池等，预计投资1500万元；

6、有机茶加工参观车间建设：有机茶加工厂参观改造3000平方米，包括参观通道、设备升级、电力改造、地面改造、宣传展示等，预计投资600万元；

7、油茶基地建设：油茶基地3000亩抚育、培管及油茶榨坊升级改造等，预计投资500万元；

8、森林资源保护：加强森林康养林资源和生态环境保护、森林火灾防控、有害生物防治和平安林区建设，加强森林康养林监测管理，确保森林康养林综合环境的生态健康、护林哨所、护林队伍、森林防火设施设备、防火隔离带建设等，确保森林康养林综合环境的生态健康。预计投资500万元；

9、基础设施建设：因地制宜规划建设标识标牌、森林康养服务站、露营地、休憩设施、卫生设施、报警点、应急救护设施和停车设施。新建包括游客服务中心1个、林海木屋10幢，垃圾处理站3个，安装垃圾桶50个，安装旅游标示标牌200个，购买电动车5台等，预计投资1000万元。

10、森林科普基地（森林博物馆、森林生态和森林康养科普宣传基地、青少年教育基地、摄影基地等）和运动健康体育设施建设，完善森林康养服务体系，包括森林浴场、森林探险、登山体验区、森林疗养（空气负离子保健区、森林太极和瑜伽运动区、康复医院、健康管理中心）等，预计投资1500万元。

五、投资规模

项目总投资10600万元

六、经济与社会效益

    1、有效拉动内需，促进林场经济的平稳较快增长。经估算，此次各项建设任务，共需投入建设资金10600万元，按5年的工期计算，平均每年投入2000万元，对促进当地的经济发展是极为有利的。

    2、建设项目投资较大、建设周期较长，在启动该项目的同时，还能带动多个相关产业的发展。

    3、有效增加劳动就业机会，促进再就业工程，缓解就业矛盾。该项目建设从启动到项目建成，每年可安排大约100多人从事各项建设和管理，项目建成运营后可安排120人就业，对于缓解当前再就业困难的矛盾，消除社会不安定隐患是非常有利的。

   七、项目投资及回报方式 

1、营业收入

    ①、客房收入，按100间计算，标准间60间，300元/间；商务套房20间，580元/间；豪华套房20间，680元/间；年入住200天计算，估计年收入800万元；

    ②、餐饮收入，按每天200人，100元/人天，年按200天计算，估计年收入400万元；

    ③、商务会议、活动承办收入，按每次3万元，年100次计算，估计年收入300万元；

    ④、门票收入，按每天200人，100元/天计，每年200天计算，估计年收入400万元。

    ⑤、有机茶销售收入，按年亩产值2万元，共1200亩，年产值2400万元；

    ⑥、油茶销售收入，按每斤80元算，亩年产茶油40斤，估计年销售收入900万元。

    估计年收入5200万元。

    2、利润分析

   以计算期第5年计算：年收入为5200万元，预计年利润总额1500万元。

•八、主要合作方式 

    合资

    联系单位：湖南省石门县白云山国有林场

联系人：秦国杰

联系电话：1387501317

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